FNV Bondgenoten luidt noodklok over afkoop pensioenen
20 juni 2008
FNV Bondgenoten geeft op 22 mei jl. aan dat enkele pensioenfondsen van plan zijn om op grote schaal kleine pensioenen van voormalige werknemers af te kopen. Hiermee willen zij de hoge administratieve lasten die het aanhouden van deze kleine pensioenen met zich meebrengen, voorkomen. Hoofdbestuurder Willem Noordman stelt dat pensioenfondsen daarbij vooral kijken naar de kosten en niet naar het werknemersbelang.
FNV Bondgenoten geeft aan dat afkoop extreem nadelig is voor jongere werknemers die in het begin van hun carrière een aantal malen van baan en daarmee van pensioenregeling wisselen. Als een werknemer bij 5 verschillende fondsen een klein pensioen heeft en die fondsen willen afkopen, dan is volgens FNV Bondgenoten het gevolg dat deze werknemer vanaf 65-jarige leeftijd ongeveer €1500 tot €2000 minder inkomen per jaar krijgt. FNV Bondgenoten schat het aantal kleine pensioenen op 5 miljoen.
Wettelijk recht van afkoop klein pensioen
Sinds de invoering van de Pensioenwet (1 januari 2007) heeft een pensioenuitvoerder op grond van artikel 66 het recht om op zijn vroegst 2 jaar na uitdiensttreding eenzijdig kleine premievrije ouderdomspensioenaanspraken af te kopen. Dit is mogelijk onder de voorwaarde dat de gewezen deelnemer geen procedure voor waardeoverdracht bij de nieuwe pensioenuitvoerder in gang heeft gezet.
Het gaat om pensioenaanspraken die op de reguliere ingangsdatum minder bedragen dan €406,88 per jaar. De pensioenuitvoerder die van dit recht gebruik wil maken, moet dit binnen 6 maanden na verstrijken van de termijn van twee jaar meedelen aan de gewezen deelnemer. Nadien kan alleen worden afgekocht met toestemming van de gewezen deelnemer.Tot 1 januari 2007 mocht een klein pensioen overigens alleen worden afgekocht bij pensionering of emigratie.
Standpunt FNV Bondgenoten
FNV Bondgenoten vindt afkoop niet in het belang van werknemers en doet een oproep aan de pensioensector als geheel om niet af te kopen, maar om werknemers goed te informeren én om overdracht van pensioen naar de pensioenuitvoerder van de nieuwe werkgever te stimuleren en te vergemakkelijken. Hiermee gaat FNV Bondgenoten voorbij aan de argumenten die de regering hanteerde bij invoering van de nieuwe afkoopregeling. Ook de regering heeft een belangenafweging gemaakt tussen de gewezen deelnemer en de pensioenuitvoerder.
Standpunt regering
De regering vond het bij de totstandkoming van de Pensioenwet van groot belang
dat er op grond van de wet een mogelijkheid overblijft om de administratieve
lasten die voortvloeien uit kleine pensioenaanspraken te beheersen. Mede om die
reden heeft de regering ervoor gekozen om de 2 wettelijke afkoopmogelijkheden in
de oude Pensioen- en spaarfondsenwet vanwege relatief hoge administratieve
lasten te beperken; namelijk (1) premierestitutie bij deelnemers die minder dan
een jaar aan de regeling hebben deelgenomen en (2) afkoop bij pensionering of
emigratie van kleine pensioenaanspraken die op jaarbasis een bepaald grensbedrag
niet te boven komen, te vervangen door één mogelijkheid van afkoop van kleine
pensioenaanspraken na beëindiging van de deelneming. Naast het argument van
vereenvoudiging van regelgeving wees de regering erop dat bij deze vorm van
beheersen van de administratieve lasten van kleine pensioenaanspraken een veel
sterkere relatie bestaat met de uitvoeringskosten. De regering vond dat het niet
goed valt in te zien waarom een kleine pensioenaanspraak van een gewezen
deelnemer jaren moet worden geadministreerd als nu al vrij zeker is dat de
aanspraak op de pensioendatum onder het afkoopbedrag ligt. Bovendien vond de
regering dat door de gekozen opzet sprake is van een evenwichtige behandeling
van belangen van de deelnemer enerzijds en de pensioenuitvoerder anderzijds. De
werknemer wordt gestimuleerd om binnen de wettelijke termijnen waarde over te
dragen. Als hij dat niet doet, of niet kan doen omdat hij na verloop van 2 jaar
nog geen andere werkgever heeft gevonden, dan heeft de pensioenuitvoerder het
recht een kleine aanspraak af te kopen om de administratieve lasten te beperken.
Om de belangen van werknemers op een andere wijze te beschermen is overigens
overwogen waardeoverdracht altijd plaats te laten vinden als de werknemer binnen
twee jaar een nieuwe pensioenuitvoerder heeft gevonden. Nadeel hiervan is de
werknemer geen keuze heeft. Bovendien moet een pensioenuitvoerder achterhalen of
de gewezen deelnemer een nieuwe pensioenuitvoerder heeft en zo ja, welke dat is.
Dat kan alleen met medewerking van de deelnemer. Als deze niet meewerkt, kan het
pensioenfonds geen uitvoering aan haar wettelijke verplichting geven. Ook is
overwogen of de gewezen deelnemer voordat de pensioenuitvoerder daadwerkelijk
tot afkoop overgaat, alsnog op het recht op waardeoverdracht wordt gewezen.
Daarvan is afgezien omdat dit leidt tot een overdaad aan
informatieverplichtingen. Immers, bij beëindiging van de deelname krijgt de
deelnemer van de pensioenuitvoerder te horen dat hij dit recht heeft, en als hij
bij een werkgever in dienst treedt dient ook de nieuwe pensioenuitvoerder op dat
moment de werknemer te wijzen op het recht op waardeoverdracht. Bovendien zou
dit extra informatiemoment op haar beurt weer leiden tot grote administratieve
lasten voor de pensioenuitvoerder.
Conclusie
FNV Bondgenoten roept pensioenuitvoerders op om niet tot afkoop van klein pensioen over te gaan. Zij meent dat dit alleen is ingegeven uit kostenoogpunt en zeker niet in het belang is van de gewezen deelnemers. FNV Bondgenoten pleit ervoor dat pensioenuitvoerders zich meer moeten richten op het overdragen van pensioen. Hierbij wordt voorbij gegaan aan het feit dat het informeren van gewezen deelnemers en het stimuleren en vergemakkelijken van waardeoverdracht ook leidt tot grote administratieve lasten voor de pensioenuitvoerder. Bovendien zijn de gewezen deelnemers in de meeste gevallen al op de hoogte van het recht op waardeoverdracht.
Meer weten? Neem contact op met: Jetty Lahoye.
1 Bedrag 2008. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd.
Vragen of opmerkingen?
Als u naar aanleiding van dit bericht van de Watson Wyatt
Update opmerkingen of vragen heeft, laat
dit dan aan ons weten.
Naar boven
Disclaimer: "Hoewel wij ernaar streven om correcte en actuele informatie te verschaffen, kunnen
wij niet garanderen dat de informatie juist is op het moment waarop deze ontvangen wordt of dat de
informatie na verloop van tijd nog steeds juist is. Op grond van de informatie dienen derhalve geen
acties te worden ondernomen zonder voorafgaand deskundig advies."
© 2008 Watson Wyatt B.V. Alle rechten voorbehouden.
| 
